Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки провела мониторинг правоприменительной практики части 4 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, в досрочный этап, основные и дополнительные сроки проведения ЕГЭ.
Из анализа представленных данных следует, что в 2013 году органы управления образованием субъектов РФ выявили 2 094 нарушения установленного порядка проведения ЕГЭ, что в 1,5 раза больше, чем в 2012 году.
Наибольшее количество нарушений (более тысячи) зафиксировано при обнаружении и (или) использовании средств связи и электронно-вычислительной техники.
Кроме того, по сравнению с 2012 годом значительно увеличилось количество выявленных нарушений в части соблюдения установленных требований по допуску и нахождению уполномоченных лиц в ППЭ, нарушения автоматизированного распределения участников по ППЭ и аудиториям, подготовки аудиторий к экзамену, оборудования штаба ППЭ, размещения сопровождающих лиц в ППЭ.
Всего за отчетный период органами управления образованием 61 субъекта Российской Федерации было составлено 1 035 протоколов об административных правонарушениях в части умышленного искажения результатов государственной (итоговой) аттестации, в том числе 220 протоколов – в отношении должностных лиц, 815 протоколов – в отношении физических лиц.
Наибольшее количество протоколов было составлено в Северо-Кавказском федеральном округе (271 протокол – 26,18% от общего числа по Российской Федерации), в Приволжском федеральном округе (239 протоколов – 23%), Центральном федеральном округе (141 протокол – 13,6%), Сибирском федеральном округе (109 протоколов – 10,53%).
На момент подачи данных мировыми судами субъектов Российской Федерации было наложено 535 штрафов на сумму 3 млн. 628 тыс. рублей.
В целях пресечения нарушений, допускаемых участниками ЕГЭ и лицами, привлекаемыми к проведению ЕГЭ, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, необходимо провести мероприятия:
- по профилактике недопущения нарушений законодательства в области образования в части проведения государственной итоговой аттестации, в том числе в форме ЕГЭ;
- по отбору, подготовке (обучению) и аккредитации лиц в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников, в том числе при рассмотрении апелляций;
- по неукоснительному применению мер дисциплинарного и административного воздействия при выявлении нарушений порядка проведения ЕГЭ.